Так, в опубликованном в 2018 г. докладе «Human Rights Watch» отмечается значимость для обеспечения устойчивой социальной политики принятого решения об исключении из «специальных списков» правоохранительных органов страны около 17 тыс. человек, попавших под влияние религиозных экстремистских течений, но раскаявшихся и признавших вину, а также необходимости их возвращения к нормальной жизни .
В системе исполнительной власти Республики Узбекистан введена должность заместителей глав областей, городов и районов по вопросам социальной сферы, духовного просвещения и молодежи, в системе правоохранительных органов - заместителя начальника управления/отдела внутренних дел по вопросам молодежи. В каждой махалле работают советники аксакалов по вопросам молодежи.
Это касается и системной работы по социальной реабилитации, возвращению к нормальной жизни тех, кто попал под влияние экстремистских идей и осознал свои ошибки. Заметный положительный резонанс вызвало возвращение по поручению президента Шавката Мирзиёева 156 граждан Узбекистана, в основном женщин и детей, на Родину из зоны вооруженных конфликтов на Ближнем Востоке. Этим людям, по заблуждению покинувшим нашу страну, пережившим тяжелый жизненный период, правительством оказана медицинская, психологическая, материальная и моральная помощь. Вернувшимся созданы условия для возвращения к мирной жизни и интеграции в общество, предоставлен доступ к образовательным и другим социальным программам, в том числе путем обеспечения жильем и трудоустройства .
В целом, реализуемая в Узбекистане модель противодействия распространению экстремизма среди молодежи дает свои определенные результаты. Так, количество зарегистрированных преступлений террористической направленности в Узбекистане за шесть месяцев 2018 года среди лиц в возрасте до 30 лет снизилось более чем на 65,7% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года . В то же время появление совершенно новых форм вербовки и попыток вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность требует постоянного повышения эффективности работы государства в этом направлении.
Основными мерами по предупреждению экстремизма среди населения должны и далее быть проведение разъяснительной работы, организация правового воспитания и образования, разработка учебно-методической
и научной литературы по вопросам противодействия экстремизму, укрепление культурных традиций, духовного, нравственного и патриотического воспитания, совершенствование образовательных программ и проведение научно-практических мероприятий.
В качестве практических мер в сфере трудовой миграции выделяется важность снижения до 2021 года уровня безработицы с 9,3% экономически активного населения (1,35 миллиона человек на 1 июля 2018 года) до 6,5% (около одного миллиона человек) в 2021 году . В числе главных мер обозначены ежегодный госзаказ на создание 400 тысяч постоянных рабочих мест, повышение экспорта рабочей силы, особенно в страны Европы, Турцию, Южную Корею, Японию до 100-150 тысяч человек и т.д.
Существенного улучшения требует работа по задействованию потенциала структур, которые заняты проблемами содействия в трудоустройстве граждан страны за рубежом. В этом случае молодые мигранты не остаются в одиночестве, постоянно чувствуя поддержку со стороны Родины. Так, за пять месяцев 2019 года частные агентства трудоустроили в РФ всего 398 граждан Узбекистана, а по линии Агентства по внешней трудовой миграции на работу выехали 74 человека. Упорядочение и легализация процесса трудоустройства мигрантов должны вызвать существенный рост показателей.
Вместе с тем на международном уровне, как представляется, Узбекистану необходимо строить взаимодействие на основе укрепления коллективных механизмов международного сотрудничества, принятия последовательных мер, исключающих возможность применения двойных стандартов и основанных на неукоснительном соблюдении международного права, а также борьбе с причинами современных угроз, а не только с их последствиями, активизировать борьбу с многочисленными радикальными и экстремистскими центрами, которые культивируют идеологию ненависти, создают конвейер формирования будущих террористов.
Автор: Бахтияр Машарипов, Руководитель подразделения НИМФОГО, nuz.uz
Пресс-служба Управления мусульман Узбекистана