Узбекистан - сторонник установления мира на соседней дружественной афганской земле и рассматривает этот процесс в качестве важного условия достижения стабильного развития в Центральноазиатском регионе. На эти цели направлены и узбекско-афганские отношения, активно развивающиеся благодаря инициативе и действиям Президента Шавката Мирзиёева.
Активизация двустороннего диалога на различных уровнях, рост объема товарооборота свидетельствуют о расширении взаимной заинтересованности в экономическом сотрудничестве и гуманитарном обмене.
В эти дни в Ташкенте проходит очередное заседание Межправительственной комиссии двух стран. О значении этого важного мероприятия, нынешнем состоянии и перспективах узбекско-афганского сотрудничества корреспондент УзА беседовал с директором Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан Элдором Ариповым.
– В последние годы наблюдается беспрецедентное расширение связей между Узбекистаном и Афганистаном в различных сферах. Вы можете подробно рассказать, каким вопросам будет уделено внимание в ходе Межправительственной комиссии двух стран?
– Было правильно отмечено, что принципиально новая динамика двусторонних отношений прослеживается во всех сферах сотрудничества. Совершаются взаимные визиты, результаты которых находят свое отражение во многих подписанных двусторонних соглашениях. Благодаря политической воле Президента Узбекистана, уважаемого Шавката Миромоновича Мирзиёева, при твердой поддержке руководства Афганистана совершен «системный рывок» в узбекско-афганских связях.
Действительно, в эти дни в Ташкенте проходит заседание Межправительственной комиссии Узбекистана и Афганистана. Наряду с этим проводится второй раунд диалога между государственными и частными структурами двух стран, совместный бизнес-форум, а также специализированная узбекско-афганская выставка.
В целом в мероприятиях принимают участие более 100 представителей афганских официальных и бизнес-кругов.
В ходе встреч обсуждается широкий круг вопросов, включая осуществление взаимовыгодных совместных проектов в области энергетики, легкой промышленности, образования, сельского хозяйства, горной металлургии, машиностроения и других.
По итогам планируется подписание конкретных соглашений по договоренностям, которые были достигнуты в ходе исторического визита узбекской делегации во главе с Премьер-министром Узбекистана А.Ариповым в Исламскую Республику Афганистан в начале июля этого года. В частности по:
– реализации энергетических проектов. Афганская сторона выражает готовность подписать соглашение о закупке электроэнергии Узбекистана в течение 10 лет.
Узбекистан уже более 15 лет выступает надежным партнёром Кабула в области поставок электроэнергии. По сравнению с 2002 годом объёмы поставок электроэнергии в Афганистан увеличились в 30 раз, при этом, с июля 2018 года Узбекистан снизил цену на электроэнергию, поставляемую в Афганистан, на 35 процентов - с 7,6 до 5 центов за 1 кВт.
Новую страницу в энергетическом сотрудничестве двух стран откроет проект строительства линии электропередачи «Сурхан – Пули-Хумри». Соответствующее соглашение было подписано в декабре 2017 года в ходе визита Президента Афганистана Ашрафа Гани в Узбекистан.
В рамках данного проекта специалисты Узбекистана уже провели проектно-изыскательские работы в Балхе (85 км), очередные планируются на ближайшее время в Самангане и Баглане (116 км). Разработано ТЭО проекта, который на сегодня обсуждается с афганской стороной.
Посредством строительства линии электропередачи появится возможность увеличения поставок электроэнергии из Узбекистана в Афганистан на 70 процентов – до 6 млрд. кВт/часов в год.
Следует отметить, что совместные узбекско-афганские энергетические проекты во многом имеют мультипликативный эффект.
Как отмечают зарубежные эксперты, на сегодняшний день население ИРА сталкивается с серьёзным дефицитом электроэнергии. Подчеркивается, что данная проблема особенно остро ощущается в сельских районах, препятствуя повышению благосостояния афганцев.
По данным британских специалистов, около 70 процентов населения ИРА не имеет доступа к электроэнергии. Более того, ее потребление в день на душу населения составляет 140 кВт/часов, в то время как в мире этот показатель в среднем равняется 3060 кВт/часов.
Строительство линии электропередачи позволит решить не только острейшую для населения проблему дефицита энергии, но и откроет дополнительные возможности по созданию производственных мощностей и рабочих мест, запуску новых предприятий в ИРА. При этом ЛЭП подключит Кабул к единой энергетической системе Центральной Азии, что предоставит возможность и другим странам ЦА (Таджикистану и Кыргызстану) поставлять электроэнергию в Афганистан, Пакистан и Индию в рамках проекта CASA-1000.
– установлению сотрудничества в индустриальной сфере.
В ближайшее время представители крупных компаний Узбекистана в области легкой промышленности осуществят визит в Афганистан. Будет составлена «дорожная карта» по восстановлению деятельности ряда предприятий в области легкой промышленности и в сфере производства масла в Афганистане. Более того, рассматривается вопрос организации совместного проекта по сборке легких автомобилей в Кабуле.
– активизации взаимодействия в сфере сельского хозяйства.
В ходе визита главы правительства Узбекистана в Афганистан были, в частности, достигнуты договоренности по развитию сотрудничества в области сельского хозяйства, сертификации выращиваемого в Афганистане хлопкового сырья, подготовке кадров по вопросам защиты растений, поставкам пестицидов и оказанию практической помощи в механизации, а также обмену опытом в сфере сельского хозяйства.
В настоящее время, рассматривается вопрос увеличения экспорта (100 тыс. тонн) химических удобрений (аммиак и карбамид) исходя из потребностей Афганистана. Афганская сторона также выдвинула предложение о создании в окрестностях Кабула образцового фермерского хозяйства.
Следует подчеркнуть, что это является логическим продолжением тех договоренностей, которые были достигнуты в ходе официального визита Президента Афганистана в Узбекистан в декабре 2017 года.
– горнодобывающей отрасли.
Афганская сторона предложила совместно осваивать Гуриёнское месторождение железной руды, расположенное в провинции Герат. По данному проекту было согласовано предоставление афганской стороной соответствующих геологических данных, запрошенных узбекской стороной, образцов железной руды .
Необходимо подчеркнуть, что горнодобывающая отрасль является перспективным направлением в Афганистане, так как залежи известных месторождений полезных ископаемых в стране оцениваются экспертами в 1 трлн. долларов.
– расширению возможностей образовательного Центра в Термезе.
В январе 2018 года в Термезе был открыт образовательный центр, в котором афганская молодежь обучается по двух-, четырех- и шестилетней программе очного обучения по 17 направлениям высшего и 16 направлениям среднего специального, профессионального образования.
28 июня нынешнего года 96 выпускникам центра вручены дипломы по направлению бакалавриата «Узбекский язык и литература».
Узбекистан совместно с КНР с 1 июля нынешнего года начал обучение граждан Афганистана из числа специалистов министерств и ведомств навыкам ведения сельского хозяйства и предпринимательства с выплатой стипендии.
В настоящее время завершено строительство нового корпуса с общежитием на 300 человек.
Согласована подготовка предложений по новым направлениям обучения, на которые имеется высокий спрос в Афганистане, в образовательном центре в Термезе.
С сентября этого года мы будем готовы дополнительно принять на учебу афганских студентов. Проект по обучению афганской молодежи – это важнейший вклад руководства Узбекистана в экономическое восстановление соседней страны.
– укреплению взаимодействия в транспортно- коммуникационной и транзитной сферах.
Во время встречи Премьер-министра Республики Узбекистан А.Арипова с афганскими предпринимателями были подняты вопросы оптимизации цен на транзит грузов через территорию Узбекистана в Афганистан, организации «зеленого коридора» в пограничном пропускном пункте «Айритом» и другие.
Вместе с тем транспортное сотрудничество с Афганистаном не ограничивается взаимодействием в железнодорожной сфере. Интенсивно расширяются и другие направления. Так, с ноября 2017 года между «Узбекистан хаво йуллари» и афганской авиакомпанией «Кам Эйр» были открыты регулярные рейсы по маршруту «Ташкент-Кабул». В настоящее время афганской авиакомпанией «Кам Эйр» рассматривается возможность осуществления 2-3 авиарейсов в неделю по маршруту «Мазари-Шариф-Ташкент».
Более того, по итогам переговоров НАК «Ўзбекистон ҳаво йўллари» с афганской авиакомпанией «Кам Эйр» согласовано расписание обеих авиакомпаний, состыкованы рейсы из Лондона и Франкфурта с рейсами в Кабул .
Благодаря этому, Узбекистан в ближайшее время может стать основным транспортным хабом для авиаперевозок из Афганистана и в Афганистан.
– Укрепление дружественных отношений с соседними государствами является главным приоритетом внешней политики Республики Узбекистан. В данном контексте какой эффект оказывает наблюдаемая нынешняя динамика узбекско-афганских отношений на развитие Центральной Азии?
– Наблюдаемая высокая динамика узбекско-афганских отношений является результатом новой внешнеполитической стратегии Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева. С первых дней на посту Президента главным приоритетом внешней политики Узбекистана он определил выстраивание конструктивных и взаимовыгодных связей с ближайшими соседями, укрепление региональной безопасности и стабильности.
В Центральной Азии начали набирать силу принципиально новые тенденции регионального развития, заметно повысился уровень политического доверия, что позволило существенно активизировать связи между странами Центральной Азии в торгово-экономической сфере.
В то же время важно учитывать, что перспективы стабильного и устойчивого развития в Центральной Азии неразрывно связаны с достижением мира в соседнем Афганистане. Невозможно обеспечить процветание стран региона без решения афганской проблемы.
Более того, как неоднократно подчёркивал Президент Узбекистана, Афганистан всегда был и останется неотъемлемой частью Центральной Азии.
Важно понимать, что мирный Афганистан способен открыть центральноазиатским странам наикратчайший выход к портам Индийского океана и Персидского залива, соединить Южную Азию с рынками Европы и Китая.
Принимая во внимание указанные факторы, крайне важно начать смотреть на Афганистан не как на источник региональных проблем, угроз и вызовов, а как на уникальную стратегическую возможность, способную дать принципиально новый импульс развитию широких трансрегиональных связей на всем евразийском пространстве.
Необходимо отметить, что сегодня одна из первоочередных задач Узбекистана – всестороннее содействие интеграции Афганистана в региональные экономические процессы. Это - важнейший вклад в усилия мирового сообщества по обеспечению мирного развития в Афганистане.
Поддерживая процесс политического урегулирования конфликта в ИРА, реализуя планы взаимной торговли, транспортные проекты общерегионального значения, обеспечивая электроэнергией население этой страны, внося вклад в будущее развитие ее молодого поколения , Узбекистан продолжает содействовать мирному развитию Афганистана, что служит залогом безопасности и процветания всего Центральноазиатского региона.
– В последнее время активизируются усилия международного сообщества в деле мирного урегулирования ситуации в Афганистане, проведено несколько раундов переговоров между США и движением «Талибан». В данном контексте, какие дипломатическое усилия по содействию решению афганского конфликта предпринимает Узбекистан?
– Мы рады, что в настоящее время наблюдается заметная активизация международных усилий по разрешению конфликта в Афганистане.
Более того, в вопросе афганского урегулирования появляются новые позитивные тенденции, что вселяет определенную надежду на начало межафганских переговоров.
Хотел бы отметить, что одним из важнейших факторов, способствовавших заметному продвижению внутриафганского мирного процесса стала Ташкентская международная конференция высокого уровня по Афганистану, состоявшаяся в марте 2018 года. В мероприятии приняли участие все государства – постоянные члены Совета безопасности ООН, ведущие государства региона и авторитетные международные организации.
Ключевым итогом форума стало единодушное принятие Ташкентской декларации, которая закрепила твердый консенсус на региональном и глобальном уровнях по условиям установления долгосрочного мира и стабильности в Афганистане.
Таким образом Ташкентская конференция определила широкий международный консенсус, который подтверждает готовность Ташкента стать доверительной и надежной площадкой для мирных внутриафганских переговоров.
С целью дальнейшего продвижения мирного процесса и обеспечения его инклюзивности Узбекистан провел ряд важных переговоров с афганским руководством и представителями ведущих политических сил Афганистана, включая движение «Талибан».
Кроме того, как заявлял Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, мы готовы создать все необходимые условия для организации на территории Узбекистана прямых переговоров между правительством Афганистана и «Талибан» на любом этапе их развития. Хотел бы подчеркнуть, что все свои действия в этом направлении Ташкент согласовывает с официальным Кабулом.
Мы остаемся приверженными основополагающему принципу – политический процесс по установлению прочного мира в Афганистане должен осуществляться только самими афганцами и под руководством афганского народа.
Узбекистан абсолютно искренен в проведении своей «афганской политики». Главный приоритет для нас – достижение национального примирения в Афганистане. Мы не имеем других целей и всегда придерживались нейтральной позиции, не вмешивались во внутриафганские дела.
Необходимо отметить, что 7-8 июля нынешнего года в Дохе прошли первые внутриафганские переговоры по вопросам мирного урегулирования между представителями общественно-политических кругов Афганистана и движения «Талибан». Зарубежные эксперты назвали внутриафганский диалог прогрессом в мирном процессе и решающим шагом в деле содействия достижению примирения в стране.
В этом контексте Узбекистан еще раз подтвердил свою поддержку межафганской конференции в Дохе (Катар) и принятую её участниками Совместную резолюцию о мире. Как было отмечено в заявлении МИД Республики Узбекистана, приверженность сторон к достижению устойчивого мира путем инклюзивных межафганских переговоров является единственным верным способом урегулирования афганской проблемы.
Узбекистан всегда придерживался твердой позиции о том, что мирный процесс должен охватить все политические силы и этнические группы страны. При этом главенствующую роль в нем должны играть сами афганцы.
Примечательно, что спецпредставитель ФРГ по Афганистану и Пакистану, основной фасилитатор переговоров в Дохе Маркус Потцель заявил, что одна из встреч по межафганскому урегулированию может состояться в Самарканде. Это также подтверждает высокое доверие международного сообщества к усилиям Узбекистана в деле урегулирования ситуации в Афганистане.
Узбекистан и далее готов прилагать усилия по реальному достижению мира в Афганистане.
Кроме того, в этом году в Ташкенте планируется проведение министерского заседания восьмой Конференции регионального экономического сотрудничества по Афганистану – RECCA. Ожидаем, что основным итогом форума станет выработка дальнейшей стратегии развития партнерства стран-соседей ИРА во имя общих целей мира и процветания.
Пресс-служба Управления мусульман Узбекистана