В настоящее время проблема экстремизма и терроризма остается одной из главных угроз международной безопасности, в том числе в Центральной Азии.
Экстремистские и международные террористические организации продолжают распространять радикальные идеи и взгляды, подстрекая молодежь к насилию, утрате национальной идентичности, культурно-просветительских, нравственных и семейных ценностей. Создание эффективной организационно-правовой системы по нейтрализации и предупреждению распространения этой угрозы остается одной из главных задач государств и всего мирового сообщества.
По мнению экспертов, наиболее опасные террористические и экстремистские угрозы в современном мире связаны с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в сочетании с традиционными методами террористической и экстремистской активности, вербовкой новых членов и их подготовкой к диверсионно-подрывной деятельности, сращиванием международных террористических организаций с организованными преступными группами, значительным расширением базы внешнего и внутреннего их финансирования.
В Республике Узбекистан создана целостная институционально-правовая система противодействия экстремизму и терроризму. Правовую основу ее составляют Конституция Республики Узбекистан, четыре закона, десять указов и постановлений Президента страны, свыше 50 правительственных, межведомственных и ведомственных решений.
Новым импульсом осуществления работы в сфере противодействия экстремизму и терроризму стало принятие Национальной стратегии Республики Узбекистан по противодействию экстремизму и терроризму на 2021-2026 годы и «дорожной карты» по ее реализации, утвержденной указом Президента Республики Узбекистан от 1 июля 2021 года.
Основными задачами Стратегии являются:
а) определение приоритетных направлений деятельности государственных органов в сфере противодействия экстремизму и терроризму; б) выработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой и методико-практической базы в данной сфере; в) объединение усилий государственных органов, широкой общественности и международного сообщества, направленных на противодействие экстремизму и терроризму; г) обеспечение межконфессионального и межнационального согласия в обществе; д) разработка системы государственных мер по ограждению населения, особенно молодежи, от вовлечения в экстремистскую и террористическую деятельность; е) внедрение эффективных механизмов противодействия финансированию экстремизма и терроризма; ж) совершенствование регионального и международного сотрудничества в сфере противодействия экстремизму и терроризму.
При координации Службы государственной безопасности Республики Узбекистан и Министерства внутренних дел Республики Узбекистан ведется работа по борьбе с финансированием террористических и экстремистских организаций. В республике также функционирует специально уполномоченный орган – Департамент по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан, деятельность которого направлена на немедленное обеспечение практического применения изменений в законодательстве и совершенствование барьеров против попыток отмывания денег и финансирования терроризма.
Свыше 10 министерств и ведомств ведут информационно-практическую работу по формированию у населения, в первую очередь молодежи, иммунитета к деструктивным идеям этих организаций, предупреждению их вовлечения в преступную деятельность.
Реализован ряд мер по либерализации религиозной сферы, что позволило снизить социальное напряжение и вывести в 2020 году Республику Узбекистан из перечня стран, в которых наблюдается ущемление прав и свобод вероисповедания.
Приоритетной задачей определена борьба за умы людей путем повышения правовой культуры и духовного просветительства, в первую очередь молодежи.
В настоящее время Узбекистан находится в числе самых безопасных стран мира.

С учетом того, что рассматриваемая угроза имеет транснациональный характер, международное сотрудничество является стержнем в стратегии Узбекистана по противодействию экстремизму и терроризму.
Республика Узбекистан – участник 13 конвенций из 16 действующих конвенций и протоколов ООН по борьбе с терроризмом. В 2011 году страны Центральноазиатского региона приняли Совместный план действий по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН. Центральная Азия стала первым регионом, где была напечатана всеобъемлющая и комплексная реализация данного документа. Подписана и реализуется совместно с Управлением ООН по наркотикам и преступности региональная Программа для стран Центральной Азии на 2022-2025 годы.
Вместе с тем налажен механизм проведения Контртеррористическим управлением ООН и Управлением ООН по наркотикам и преступности поэтапных учебных курсов по борьбе с терроризмом, экстремизмом, организованной преступностью и финансированием терроризма для сотрудников правоохранительных органов страны.
Широко используется потенциал и других международных организаций: Международной организации уголовной полиции (Интерпол), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), группой «Эгмонт», Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Антитеррористического центра Содружества Независимых Государств (АТЦ СНГ).
Так, учреждение Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС с размещением ее штаб-квартиры в Ташкенте стало своего рода признанием ведущей роли Республики Узбекистан в борьбе с терроризмом. Ежегодно при содействии и координирующей роли Исполкома РАТС ШОС на территории Сторон проводятся совместные антитеррористические учения, в которых представители Узбекистана принимают активное участие.
Сотрудничество государств-членов ШОС в указанной сфере регламентируется рядом соответствующих документов.
В рамках СНГ принята «Программа сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2020-2022 годы».
В рамках сотрудничества с ОБСЕ на 2021-2022 годы ключевыми целями обозначены противодействие терроризму, обеспечение информационной (кибербезопасности) и содействие в борьбе с финансированием терроризма.
При участии экспертов профильных международных организаций, а также согласно их рекомендациям разработана Национальная оценка рисков легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансирования терроризма в Республике Узбекистан.
Нашей страной подписаны договора о стратегическом партнерстве между ведущими мировыми и региональными державами, борьбе с трансграничными угрозами, а также соглашения, направленные на укрепление системы региональной безопасности в Центральной Азии.
По мнению зарубежных экспертов, Узбекистан, будучи самой многонаселенной страной региона, занимает твердую позицию в вопросе борьбы с террористической угрозой. Принципиальной позицией Узбекистана является то, что «безопасность неделима и ни одна страна не должна исключать свое участие в борьбе с мировым терроризмом, не должно оставаться никаких транзитных зон и «зеленых коридоров» для террористических организаций».
В качестве приоритетных задач в должности Президента Узбекистана Шавкат Мирзиёев определил круг злободневных вопросов защиты прав и свобод человека, обеспечения безопасности, межнационального согласия и толерантности, которые стали главным содержанием нового политического курса. В последнее время во многом благодаря политике Узбекистана укрепляется плодотворное сотрудничество, в том числе в сфере обеспечения безопасности.

Следует отметить, что страна в числе первых поддержала призыв Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша и соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН о репатриации своих граждан из зон боевых действий. Так, Узбекистан, Казахстан, Россия и Таджикистан репатриировали более тысячи граждан из Сирии, Ирака, Афганистана. Дальнейшее сотрудничество в данной области позволяет выработать эффективные и согласованные практические меры профилактики и социальной адаптации лиц, отказавшихся от экстремистской деятельности.
Узбекистан имеет собственный уникальный опыт в реализации мер по дерадикализации и содействию социальной реинтеграции возвращаемых граждан. В частности, была создана специальная программа по реабилитации и ресоциализации граждан, оказавшихся по заблуждению в составе рядов международных террористических организаций, осуществляющих деструктивную деятельность на территории Сирии, Ирака и Афганистана. Наша страна остается твердо приверженной основополагающему принципу – все граждане всегда находятся под защитой государства и Конституции.
Правовой основой этого являются указы Президента «Об утверждении положения о порядке осуществления помилования в Республике Узбекистан» (от 2018 г.), «Порядок освобождения от уголовной ответственности граждан Республики Узбекистан, по заблуждению оказавшихся в составе террористических, экстремистских или иных запрещенных организаций и групп» (от 2018 г.). В стране создана специальная Республиканская межведомственная комиссия, возглавляемая генпрокурором, которая дает возможность обратиться с заявлением через дипломатические представительства Узбекистана по месту пребывания вышеуказанных лиц за рубежом. Данный механизм предоставляет гражданам, осознавшим противоправность своих деяний и вставшим на путь исправления, возможность вернуться на Родину, к своим семьям, мирной жизни.
Следует отметить, что уважение прав человека и верховенство права являются неотъемлемыми компонентами борьбы с терроризмом в Узбекистане. Принимаемые правительством меры в борьбе с терроризмом соответствуют как национальному законодательству, так и обязательствам государства в рамках международного права. В п.15 Доклада Генерального секретаря ООН от 6 августа 2021 г. (А/76/273) отмечается, что “государствами были предприняты значительные шаги для привлечения к ответственности лиц, совершивших преступления, связанные с терроризмом. При этом судебное преследование зачастую продолжает опираться на антитеррористическое законодательство, в котором нет определения преступлений, связанных с терроризмом, или такие преступления определены нечетко. Верховный комиссар по правам человека и правозащитные механизмы ООН постоянно рекомендуют государствам пересмотреть свое антитеррористическое законодательство с целью уточнения и сужения определения соответствующих преступлений.
Специальный докладчик ООН по вопросам о свободе религии или убеждений А.Шахид, эксперты БДИПЧ и других международных организаций не раз отмечали, что принятый в 2018 году Закон «О противодействии экстремизму» не в полной мере определяет понятие «экстремизм». Определение в законе более точного и четкого понятия «экстремизм» и «экстремистская деятельность» требует глубокого изучения и внесения изменений и дополнений в законы «О противодействии экстремизму», «О борьбе с терроризмом» и др.
Вместе с тем усиление превентивных мер и создание институциональных механизмов консолидации государственных и общественных учреждений в деле предотвращения распространения экстремистских и террористических идей является важной составляющей государственной политики Республики Узбекистан в сфере противодействия проявлениям экстремизма и терроризма.
Фариза Рамазанова, самостоятельный соискатель, УзА

Пресс-служба Управления мусульман Узбекистана

Рамадан, самый священный месяц в исламском календаре, начнется менее чем через месяц. Как сообщают арабские СМИ, Рамадан, скорее всего, начнется в субботу, 2 апреля, и закончится в воскресенье, 1 мая. По данным islam.ru, в первый день Рамадана жители Дубая будут поститься около 13 часов 47 минут, постепенно увеличивая продолжительность поста до 14 с половиной часов к концу священного месяца.
Ожидается, что полумесяц будет виден в пятницу, 1 апреля, что соответствует 29-му числу исламского месяца Шабан. Соответственно, 2 апреля будет первым днем Рамадана. В ОАЭ комитет по наблюдению за Луной подтвердит официальные даты начала Рамадана и Ид аль-Фитр.

Пресс-служба Управления мусульман Узбекистана

Мечеть Шеппартона была отремонтирована для растущего и энергичного сообщества мусульман Австралии, и была официально открыта в субботу, 5 марта. Сообщается, что это первая мечеть в штате Виктория, построенная в 1960 году, но с тех пор она не ремонтировалась.
По данным islam.ru, Эльджам Барди был имамом мечети почти 40 лет и сказал, что увидеть обновленную мечеть было «фантастическим событием» для общины.
«Это очень хорошо, у нас разные национальности, все счастливы, у нас никогда не бывает проблем друг с другом», — сказал он.
Барди помнит, как он приехал в Шеппартон в 1980 году в возрасте 29 лет, тогда в коллективных богослужениях в храме, принимало участие не более 50 человек.
Десятилетия спустя в мечети были обновлены стены, ковры, разбит зеленый сад и преобразован общественный центр. «Теперь у нас есть программы, обучающие детей в начальной и средней школе религии и культуре», — поделился имам мечети.
Общая стоимость ремонта составила 650 000 долларов, из них 375 000 долларов были профинансированы правительством штата Виктория, а остальные - за счет пожертвований сообщества.
«Это символ наших предков, которые переселились в Австралию и смогли сохранить свою культуру, свою религию», - поделился один из прихожан.

Пресс-служба Управления мусульман Узбекистана

Шри-Ланка в четверг отменила резко критикуемую политику, которая требовала, чтобы мусульмане, жертвы Covid-19, были похоронены в удаленном месте, указанном правительством, в отсутствие их семей и заключительных похоронных обрядов.
По данным islam.ru, всего год назад власти Шри-Ланки отменили первоначальную политику принудительной кремации, запрещенной исламом, под сильным международным давлением, при этом по-прежнему отказываясь разрешать традиционные захоронения на кладбищах.
В новой директиве, принятой в четверг, главный чиновник здравоохранения страны заявил, что тела жертв вируса теперь могут быть переданы родственникам для захоронения на любом кладбище по их выбору.
«Метод захоронения - на усмотрение родственников», — заявила генеральный директор здравоохранения Асела Гунавардена.
Принудительные кремации были остановлены год назад после того, как премьер-министр Пакистана Имран Хан посетил Коломбо и призвал президента Готабая Раджапакса, буддиста, уважать похоронные обряды мусульман.
Затем правительство разрешило похороны в отдаленном районе Оддамавади на востоке острова под военным надзором, но без семьи покойного.

Пресс-служба Управления мусульман Узбекистана

Имом Бухорий номли Тошкент ислом институти ректори Уйғун Ғофуров